TÀI LIỆU LUYỆN THI · MÔN KIẾN THỨC CHUNG — Luật Cán bộ, công chức số 80/2025/QH15 — Chương III và Chương IV · Điều 15 đến Điều 32
Gói ôn Chương III (3 điều) và Chương IV (15 điều) của Luật Cán bộ, công chức 2025 — chứa tuyển dụng, ngạch, đánh giá, đào tạo, điều động bổ nhiệm, thôi việc. Trọng số đề thi cao nhất toàn Luật. Gói ôn bao trọn hai chương đầu của Luật Cán bộ, công chức số 80/2025/QH15: những quy định chung (khái niệm viên chức, nguyên tắc, giải thích từ ngữ, chính sách) và nghĩa vụ, quyền của viên chức — phần có mật độ câu hỏi cao nhất trong đề thi vòng 1, vì hầu hết định nghĩa gốc của Luật đều nằm ở đây.
| Số hiệu | 80/2025/QH15 |
|---|---|
| Ngày ban hành | 24 tháng 6 năm 2025 |
| Ngày có hiệu lực | 01 tháng 7 năm 2025 |
| Cấu trúc | Phạm vi PDF: Chương III (3 điều: 15–17) và Chương IV (15 điều: 18–32, chia 6 mục). Toàn văn không nêu chi tiết. |
| Thay thế | |
| Phạm vi gói ôn | Chương III và Chương IV · Điều 15 đến Điều 32 · Cán bộ và công chức — 14 trên tổng số 43 điều |
Cấu trúc Luật Viên chức số 129/2025/QH15
| Chương | Phạm vi | |
|---|---|---|
| Chương III — Cán bộ Có trong gói ôn này | Điều 15–17 | |
| Chương IV — Công chức (gồm 6 mục: tuyển dụng; vị trí việc làm và ngạch; đánh giá; đào tạo, bồi dưỡng; điều động, bổ nhiệm, luân chuyển; thôi việc, nghỉ hưu) Có trong gói ôn này | Điều 18–32 |
Mục lục — Điều 1 đến Điều 14
- 15 Chức vụ, chức danh cán bộ
- 16 Bầu cử, bổ nhiệm cán bộ (dẫn chiếu)
- 17 Thực hiện quản lý đối với cán bộ
- 18 Nguyên tắc tuyển dụng công chức
- 19 Điều kiện đăng ký dự tuyển công chức
- 20 Phương thức, thẩm quyền tuyển dụng công chức
- 21 Hợp đồng thực hiện nhiệm vụ của công chức
- 22 Tuyển chọn, bổ nhiệm Thẩm phán, Kiểm sát viên
- 23 Vị trí việc làm công chức
- 24 Ngạch công chức và việc xếp ngạch
- 25 Thực hiện đánh giá công chức
- 26 Xếp loại chất lượng công chức
- 27 Sử dụng kết quả đánh giá công chức
- 28 Đào tạo, bồi dưỡng công chức — trách nhiệm của cơ quan
- 29 Đào tạo, bồi dưỡng công chức — nghĩa vụ đền bù
- 30 Điều động, luân chuyển, biệt phái công chức
- 31 Bổ nhiệm, từ chức, miễn nhiệm đối với công chức lãnh đạo, quản lý
- 32 Thôi việc, nghỉ hưu
Xem toàn văn tài liệu
Tài liệu chỉ hỗ trợ xem trực tuyến, không hỗ trợ tải xuống trực tiếp.
Tóm tắt nội dung từng điều
Điều 15. Chức vụ, chức danh cán bộ
Thuộc Chương III (3 khoản). Chức vụ cán bộ xác định theo hai nguồn: làm việc trong cơ quan của Đảng, Mặt trận Tổ quốc, tổ chức chính trị - xã hội thì theo điều lệ của các tổ chức đó; làm việc trong cơ quan nhà nước thì theo Hiến pháp và các luật tổ chức (Luật Tổ chức Quốc hội, Chính phủ, chính quyền địa phương, Tòa án nhân dân, Viện kiểm sát nhân dân, Luật Kiểm toán nhà nước). Khoản 3 — việc xác định chức vụ, chức danh tương đương trong hệ thống chính trị theo quy định của cấp có thẩm quyền.
Điều 16. Bầu cử, bổ nhiệm cán bộ (dẫn chiếu)
Thuộc Chương III. Điều dẫn chiếu sang các luật tổ chức (Luật Tổ chức Quốc hội, Luật Tổ chức Chính phủ, Luật Tổ chức chính quyền địa phương) chứ không quy định chi tiết việc bầu cử, bổ nhiệm cán bộ.
Điều 17. Thực hiện quản lý đối với cán bộ
Thuộc Chương III (2 khoản). Khoản 1 — việc điều động, luân chuyển, đào tạo, bồi dưỡng, đánh giá, cho thôi việc, từ chức, miễn nhiệm và các nội dung khác liên quan công tác cán bộ thực hiện theo quy định của pháp luật và của cấp có thẩm quyền. Khoản 2 — cán bộ được nghỉ hưu theo quy định của pháp luật về lao động, trừ trường hợp thực hiện theo quy định của cấp có thẩm quyền.
Điều 18. Nguyên tắc tuyển dụng công chức
Bốn nguyên tắc (4 khoản): (1) bảo đảm công khai, minh bạch, khách quan; (2) bảo đảm cạnh tranh, bình đẳng; (3) đáp ứng ngay — điểm mới quan trọng nhất; (4) ưu tiên người có tài năng, người có công với nước, người dân tộc thiểu số. Cấu trúc trùng với Điều 16 Luật Viên chức nhưng nhóm ưu tiên liệt kê khác.
Điều 19. Điều kiện đăng ký dự tuyển công chức
Sáu điều kiện theo thứ tự a–e (3 khoản): (a) quốc tịch Việt Nam; (b) đang cư trú tại Việt Nam; (c) đủ 18 tuổi trở lên; (d) phẩm chất chính trị, đạo đức tốt; (đ) đủ sức khỏe; (e) đáp ứng yêu cầu của vị trí việc làm. Hai trường hợp không được dự tuyển: mất năng lực hành vi dân sự; đang bị truy cứu trách nhiệm hình sự hoặc án tích chưa được xóa.
Điều 20. Phương thức, thẩm quyền tuyển dụng công chức
Ba con đường vào công chức (5 khoản): thi tuyển, xét tuyển, tiếp nhận vào làm công chức. Phân cấp, ủy quyền trong tuyển dụng. Khoản 4 quy định chi tiết riêng: người được tuyển dụng được bố trí vào vị trí việc làm và xếp ngạch công chức tương ứng.
Điều 21. Hợp đồng thực hiện nhiệm vụ của công chức
Điểm mới hoàn toàn của Luật 2025 (3 khoản). Ba loại hợp đồng theo khoản 1: (a) ký với chuyên gia để làm việc của vị trí chuyên môn, nghiệp vụ; (b) ký với nhân lực chất lượng cao để làm việc của vị trí lãnh đạo, quản lý; (c) hợp đồng dịch vụ — khi chưa đủ nguồn nhân lực. Kinh phí do ngân sách nhà nước bảo đảm, ngoài quỹ lương và ngoài kinh phí khoán chi hành chính (Nghị định 173/2025 hướng dẫn).
Điều 22. Tuyển chọn, bổ nhiệm Thẩm phán, Kiểm sát viên
Thuộc Mục 1 — Tuyển dụng công chức (Điều 18–22, 5 điều), điều duy nhất trong Mục 1 không chia khoản. Việc tuyển chọn, bổ nhiệm Thẩm phán Tòa án nhân dân, Kiểm sát viên Viện kiểm sát nhân dân được thực hiện theo quy định của pháp luật về tổ chức Tòa án nhân dân và pháp luật về tổ chức Viện kiểm sát nhân dân — dẫn chiếu, không quy định chi tiết.
Điều 23. Vị trí việc làm công chức
Ba căn cứ xác định và ba nội dung chính (4 khoản). Ba loại vị trí việc làm công chức: (1) lãnh đạo, quản lý; (2) chuyên môn, nghiệp vụ; (3) hỗ trợ, phục vụ. Nội dung chính gồm ba mục: tên gọi, chức vụ hoặc ngạch tương ứng, bản mô tả công việc kèm khung năng lực. Riêng công chức có thêm mục "hỗ trợ, phục vụ" mà bên viên chức gọi khác.
Điều 24. Ngạch công chức và việc xếp ngạch
Điều riêng có của công chức (3 khoản). Sáu ngạch xếp theo thứ bậc chuyên môn từ cao xuống thấp: Chuyên gia cao cấp → Chuyên viên cao cấp → Chuyên viên chính → Chuyên viên → Cán sự → Nhân viên. Bốn ngạch giữa đều có đuôi "và tương đương"; riêng chuyên gia cao cấp và nhân viên thì không. Viên chức không có hệ ngạch mà có bậc nghề nghiệp gắn với vị trí việc làm.
Điều 25. Thực hiện đánh giá công chức
Năm nhóm nội dung (5 khoản): (1) nguyên tắc: dân chủ, công khai, công bằng; (2) thẩm quyền — người đứng đầu do người đứng đầu cơ quan, tổ chức cấp trên quản lý trực tiếp thực hiện; (3) phương thức — hai lớp: theo dõi, đánh giá thường xuyên liên tục xuyên suốt, đa chiều định lượng tối đa; và đánh giá, xếp loại chất lượng hằng năm; (4) nội dung; (5) dẫn chiếu Chính phủ.
Điều 26. Xếp loại chất lượng công chức
Bốn mức xếp loại (2 khoản), giống hệt viên chức: Hoàn thành xuất sắc nhiệm vụ → Hoàn thành tốt nhiệm vụ → Hoàn thành nhiệm vụ → Không hoàn thành nhiệm vụ. Kết quả đánh giá phải thông báo đến cá nhân, công khai trong cơ quan, lưu vào hồ sơ.
Điều 27. Sử dụng kết quả đánh giá công chức
Ba nhóm hệ quả (2 khoản): (1) thăng tiến; (2) khen thưởng; (3) xuống hoặc ra — điểm c khoản 1 cho phép bố trí vào vị trí việc làm thấp hơn hoặc cho thôi việc khi không hoàn thành nhiệm vụ; Điều 32 dẫn chiếu ngược lại điểm này khi quy định thôi việc.
Điều 28. Đào tạo, bồi dưỡng công chức — trách nhiệm của cơ quan
Thuộc Mục 4 — Đào tạo, bồi dưỡng (Điều 28–29, 4+5 khoản). Trách nhiệm của cơ quan quản lý: xây kế hoạch đào tạo, bồi dưỡng và cử đi học. Cơ quan sử dụng: tạo điều kiện. Kinh phí do ngân sách nhà nước cấp (khác viên chức là lấy từ nguồn tài chính của đơn vị).
Điều 29. Đào tạo, bồi dưỡng công chức — nghĩa vụ đền bù
Thuộc Mục 4 — Đào tạo, bồi dưỡng (4+5 khoản). Trách nhiệm của chính công chức: tự nghiên cứu, học tập, tự học và chấp hành quy chế. Khoản 4 Điều 29 quy định nghĩa vụ đền bù chi phí đào tạo khi công chức tự ý bỏ việc hoặc thôi việc (viên chức đền bù khi tự ý bỏ việc hoặc đơn phương chấm dứt hợp đồng — không áp dụng cho công chức).
Điều 30. Điều động, luân chuyển, biệt phái công chức
Ba cách di chuyển gộp trong một điều (3 khoản). Quy tắc biên chế: Điều động thì biên chế chuyển sang nơi nhận; Luân chuyển thì biên chế vẫn ở nơi cử; Biệt phái thì vẫn thuộc biên chế của cơ quan cử. Luân chuyển chỉ áp dụng với công chức lãnh đạo, quản lý, bắt buộc phải có quy hoạch cán bộ đã được phê duyệt (Luật Viên chức không có).
Điều 31. Bổ nhiệm, từ chức, miễn nhiệm đối với công chức lãnh đạo, quản lý
Ba khoản. Khoản 1 — được bổ nhiệm chức vụ lãnh đạo, quản lý mới thì đương nhiên thôi giữ chức vụ đang đảm nhiệm, trừ trường hợp kiêm nhiệm. Khoản 2 — thời hạn bổ nhiệm là 05 năm (dưới 05 năm cho một số chức danh đặc thù); hết thời hạn, cấp có thẩm quyền phải xem xét bổ nhiệm lại hoặc không bổ nhiệm lại. Khoản 3 — từ chức, miễn nhiệm, cho thôi giữ chức vụ theo quy định của cấp có thẩm quyền và của Chính phủ. Giống hệt Điều 30 Luật Viên chức.
Điều 32. Thôi việc, nghỉ hưu
Thuộc Mục 6 — Thôi việc, nghỉ hưu (3 khoản). Dẫn chiếu ngược điểm c khoản 1 Điều 27 về trường hợp cho thôi việc khi không hoàn thành nhiệm vụ.
Câu hỏi ôn tập mẫu
Trích một số câu trong bộ 54 câu trắc nghiệm có đáp án và giải thích căn cứ theo điều, khoản — xem đầy đủ trong tài liệu PDF ở trên.
1. Hãy liệt kê sáu ngạch công chức theo đúng thứ bậc từ cao xuống thấp (Điều 24).
Sáu ngạch theo Điều 24, từ cao xuống thấp: Chuyên gia cao cấp → Chuyên viên cao cấp → Chuyên viên chính → Chuyên viên → Cán sự → Nhân viên. Bốn ngạch giữa (Chuyên viên cao cấp, Chuyên viên chính, Chuyên viên, Cán sự) đều có đuôi "và tương đương"; riêng Chuyên gia cao cấp và Nhân viên thì không.
2. Bốn mức xếp loại kết quả đánh giá công chức và ba nhóm hệ quả của kết quả đánh giá là gì?
Bốn mức xếp loại (Điều 26): Hoàn thành xuất sắc nhiệm vụ; Hoàn thành tốt nhiệm vụ; Hoàn thành nhiệm vụ; Không hoàn thành nhiệm vụ. Ba nhóm hệ quả (Điều 27): thăng tiến; khen thưởng; xuống hoặc ra — trong đó điểm c khoản 1 cho phép bố trí vào vị trí việc làm thấp hơn hoặc cho thôi việc khi không hoàn thành nhiệm vụ.
3. Thời hạn bổ nhiệm công chức lãnh đạo, quản lý là bao lâu và những trường hợp nào đương nhiên thôi giữ chức vụ?
Theo Điều 31: thời hạn bổ nhiệm là 05 năm. Đương nhiên thôi giữ chức vụ khi: hết thời hạn bổ nhiệm; kiêm nhiệm; bổ nhiệm lại.
4. Liệt kê sáu điều kiện đăng ký dự tuyển công chức và hai trường hợp không được dự tuyển (Điều 19).
Sáu điều kiện theo thứ tự: (a) có quốc tịch Việt Nam; (b) đang cư trú tại Việt Nam; (c) đủ 18 tuổi trở lên; (d) có phẩm chất chính trị, đạo đức tốt; (đ) đủ sức khỏe; (e) đáp ứng yêu cầu của vị trí việc làm. Hai trường hợp không được dự tuyển: mất năng lực hành vi dân sự; đang bị truy cứu trách nhiệm hình sự hoặc có án tích chưa được xóa.
5. Phân biệt điều động, luân chuyển và biệt phái công chức theo quy tắc biên chế (Điều 30).
Theo Điều 30: Điều động — biên chế chuyển sang nơi nhận; Luân chuyển — biên chế vẫn ở nơi cử, chỉ áp dụng với công chức lãnh đạo, quản lý, bắt buộc phải căn cứ quy hoạch cán bộ đã được phê duyệt (Luật Viên chức không có); Biệt phái — vẫn thuộc biên chế của cơ quan cử.
6. Ba con đường vào công chức và điểm mới hoàn toàn của Luật 2025 về tuyển dụng công chức là gì?
Ba con đường (Điều 20): thi tuyển; xét tuyển; tiếp nhận vào làm công chức (gồm hai nhóm: chuyên gia, nhà khoa học, luật gia, luật sư giỏi, doanh nhân tiêu biểu; và người có kinh nghiệm đang làm việc trong Quân đội, Công an, cơ yếu). Điểm mới hoàn toàn của Luật 2025 là Điều 21 — Hợp đồng thực hiện nhiệm vụ của công chức: cơ quan nhà nước được ký hợp đồng với người ngoài để làm nhiệm vụ của vị trí việc làm, kinh phí do ngân sách nhà nước bảo đảm ngoài quỹ lương.