Nghị quyết số 08/2025/NQ-HĐND Về việc sửa đổi Nghị quyết số 176/2021/NQ-HĐND ngày 10 tháng 12 năm 2021 của Hội đồng nhân dân tỉnh quy định phân cấp nguồn thu, nhiệm vụ chi và tỷ lệ phần trăm (%) phân chia nguồn thu giữa các cấp ngân sách địa phương giai đoạn 2022 - 2025 tỉnh Thanh Hóa

Điều 3. Nguồn thu của ngân sách cấp huyện, thị xã, thành phố (gọi chung là cấp huyện)

1. Các khoản thu ngân sách cấp huyện hưởng 100% (bao gồm cả khoản tiền chậm nộp theo quy định của Luật Quản lý thuế), gồm:

a) Thuế GTGT, TNDN, TTĐB, thu khác về thuế của các DNNQD trên địa bàn do cấp huyện quản lý thu.

b) Thuế tài nguyên DNTW, DNNNĐP, DNĐTNN, DNNQD do cấp tỉnh quản lý thu.

c) Thuế tài nguyên DNNQD do cấp huyện quản lý.

d) Thuế thu nhập cá nhân khấu trừ qua các đơn vị chi trả cấp huyện quản lý.

e) Thuế thu nhập cá nhân chuyển quyền sử dụng đất và tài sản trên đất, thuế TNCN của các hộ kinh doanh cá thể nộp thuế khoán ổn định; thừa kế, biếu, tặng trong trường hợp không xác định được địa bàn xã nộp hoặc liên xã nhưng không phân định được.

g) Lệ phí môn bài thu từ DNTW, DNNNĐP, DNĐTNN, DNNQD.

h) Lệ phí trước bạ ô tô, xe máy, tàu thuyền và lệ phí trước bạ khác trên địa bàn các huyện, thị xã, thành phố (trừ thành phố Thanh Hóa).

i) Phí bảo vệ môi trường đối với nước thải sinh hoạt, khí thải.

k) Các khoản phí, lệ phí do các cơ quan, đơn vị cấp huyện tổ chức thu.

l) Tiền cho thuê và bán nhà thuộc sở hữu nhà nước, thu thanh lý tài sản; thu từ các hoạt động sự nghiệp của các cơ quan, đơn vị cấp huyện.

m) Thu phạt, tịch thu (trừ phạt tịch thu về thuế) các khoản thu khác theo quy định của pháp luật do cấp huyện thực hiện.

n) Nguồn thu của các doanh nghiệp tỉnh ngoài có công trình xây dựng vãng lai trên địa bàn tỉnh do các Chi cục Thuế khu vực quản lý thu.

o) Đóng góp, viện trợ không hoàn lại của các tổ chức, cá nhân ở trong và ngoài nước cho ngân sách cấp huyện theo quy định của pháp luật.

p) Thu kết dư ngân sách cấp huyện.

q) Thu bổ sung cân đối ngân sách; thu bổ sung có mục tiêu từ ngân sách cấp tỉnh.

r) Thu chuyển nguồn ngân sách cấp huyện từ năm trước chuyển sang.

s) Các khoản thu khác theo quy định của pháp luật.

2. Các khoản thu phân chia của ngân sách cấp huyện (bao gồm cả khoản tiền chậm nộp theo quy định của Luật Quản lý thuế), gồm:

a) Thuế GTGT, thuế TNDN, thuế TTĐB hàng hóa dịch vụ trong nước thu từ các hợp tác xã, kinh tế cá thể, hộ gia đình.

b) Thuế thu nhập cá nhân chuyển quyền sử dụng đất và tài sản trên đất; thu từ các hộ kinh doanh cá thể nộp thuế khoán ổn định; thừa kế, biếu, tặng thu trên địa bàn xã, phường, thị trấn, xã đạt tiêu chí đô thị loại V (trừ trường hợp không xác định được địa bàn xã nộp hoặc liên xã nhưng không phân định được).

c) Thuế sử dụng đất phi nông nghiệp đối với đất ở trên địa bàn phường; thuế sử dụng đất sản xuất, kinh doanh phi nông nghiệp.

d) Thu tiền sử dụng đất (bao gồm cả thu trong khu kinh tế).

đ) Thu tiền thuê mặt đất, mặt nước (bao gồm cả trong khu kinh tế, khu công nghiệp, khu chế xuất).

e) Thu tiền thuê mặt nước, mặt biển (bao gồm cả thu trong khu kinh tế).

g) Lệ phí trước bạ nhà, đất; lệ phí trước bạ ô tô, xe máy, tàu thuyền và trước bạ tài sản khác trên địa bàn thành phố Thanh Hóa.

h) Phí bảo vệ môi trường đối với hoạt động khai thác khoáng sản.

i) Thu tiền bán tài sản công (đất và tài sản gắn liền với đất).

k) Thu tiền cấp quyền khai thác khoáng sản.

l) Thu tiền cấp quyền khai thác tài nguyên nước.

m) Thu các khoản tiền chậm nộp còn lại.

n) Các khoản thu do nhà đầu tư đề xuất (M3) trong hồ sơ dự thầu các dự án đấu thầu quyền sử dụng đất.

Điều 6. Nhiệm vụ chi của ngân sách cấp huyện

1. Chi đầu tư phát triển:

a) Đầu tư xây dựng các công trình kết cấu hạ tầng kinh tế - xã hội không có khả năng thu hồi vốn do huyện quản lý theo phân cấp đầu tư xây dựng cơ bản hiện hành, bao gồm:

- Trụ sở các cơ quan hành chính, các đơn vị sự nghiệp, các cơ quan Đảng, đoàn thể thuộc cấp huyện quản lý;

- Các công trình kết cấu hạ tầng về văn hóa, thể dục thể thao, phát thanh truyền hình, trùng tu tôn tạo di tích và các công trình phúc lợi xã hội khác thuộc cấp huyện quản lý;

- Xây dựng các công trình thủy lợi liên xã, các công trình giao thông liên xã, các dự án đầu tư do cấp huyện quyết định;

- Chi đầu tư xây dựng các trường công lập: Mầm non, tiểu học, trung học cơ sở.

- Các khoản chi hỗ trợ đầu tư phát triển khác theo quy định của pháp luật;

- Chi cho công tác quy hoạch, phát triển đô thị, chi cho công tác lập quy hoạch hai bên các tuyến đường huyện, lập quy hoạch điểm dân cư nông thôn.

b) Chi trả nợ (bao gồm cả gốc và lãi vay ngân sách cấp trên).

c) Chi hỗ trợ đầu tư xây dựng mới và cải tạo, nâng cấp các công trình do tỉnh đầu tư:

- Hỗ trợ đầu tư xây dựng mới; hỗ trợ cải tạo nâng cấp trụ sở các cơ quan hành chính, cơ quan Đảng, đoàn thể cấp huyện, cấp xã;

- Hỗ trợ đầu tư xây dựng mới, cải tạo nâng cấp các cơ sở y tế công lập: Các bệnh viện đa khoa, các trung tâm y tế tuyến huyện, các trạm y tế tuyến xã;

- Hỗ trợ đầu tư xây dựng mới; hỗ trợ cải tạo nâng cấp các trung tâm giáo dục thường xuyên, Trung tâm bồi dưỡng chính trị, các trường trung cấp nghề và các trung tâm dạy nghề huyện quản lý; các trường Trung học phổ thông và các trường phổ thông hai cấp.

d) Chi hỗ trợ đầu tư các công trình cấp xã.

đ) Chi đầu tư xây dựng cơ sở hạ tầng từ nguồn vốn chương trình mục tiêu quốc gia, nguồn vốn hỗ trợ có mục tiêu; nguồn huy động, đóng góp của các tổ chức, cá nhân; nguồn vốn viện trợ của các tổ chức nước ngoài cho ngân sách cấp huyện.

e) Chi đầu tư xây dựng cơ bản khác theo phân cấp đầu tư xây dựng cơ bản hiện hành.

Đối với các huyện, thị xã, thành phố ngoài các nhiệm vụ chi đầu tư phát triển trên còn có nhiệm vụ chi đầu tư xây dựng các trường phổ thông công lập các cấp, điện chiếu sáng, cấp thoát nước, giao thông đô thị, vệ sinh đô thị và các công trình phúc lợi công cộng khác.

2. Chi thường xuyên:

a) Chi đảm bảo hoạt động của các cơ quan quản lý nhà nước; cơ quan Đảng Cộng sản Việt Nam và các tổ chức chính trị - xã hội; hỗ trợ hoạt động cho các tổ chức chính trị xã hội - nghề nghiệp, các tổ chức xã hội - nghề nghiệp (bao gồm cả chi hỗ trợ tiền đóng bảo hiểm xã hội cho người tham gia bảo hiểm xã hội tự nguyện theo Luật Bảo hiểm xã hội về bảo hiểm xã hội tự nguyện) do cấp huyện quản lý theo quy định pháp luật.

b) Chi sự nghiệp giáo dục, đào tạo công lập: Chi cho giáo dục mầm non, tiểu học, trung học cơ sở; trung tâm bồi dưỡng chính trị; trung tâm giáo dục nghề nghiệp - giáo (lục thường xuyên do huyện quản lý.

c) Chi sự nghiệp văn hóa, thể thao, du lịch, phát thanh truyền hình, thông tin và truyền thông; chi hoạt động công nghệ thông tin do cấp huyện quản lý.

d) Chi sự nghiệp y tế: Mua thẻ bảo hiểm y tế cho các đối tượng theo quy định.

đ) Chi bảo đảm xã hội: Chi trả trợ cấp cho các đối tượng trợ giúp xã hội trên địa bàn; chi công tác xã hội khác theo quy định.

e) Chi các hoạt động kinh tế: Hoạt động bảo trì, quản lý sử dụng, khai thác kết cấu hạ tầng giao thông do cấp huyện quản lý; duy tu bảo dưỡng các tuyến đê, các công trình thủy lợi giao huyện quản lý; chi sự nghiệp nông nghiệp, lâm nghiệp, ngư nghiệp, diêm nghiệp, công nghiệp, xây dựng, du lịch làng nghề theo phân cấp cho huyện; chi quy hoạch và các nhiệm vụ chi phát triển kinh tế khác thuộc nhiệm vụ chi của cấp huyện; chi thực hiện các cơ chế hỗ trợ, khuyến khích phát triển sản xuất.

Chi kiến thiết thị chính: Chi trả tiền điện sáng; duy tu, bảo dưỡng hệ thống đèn chiếu sáng, vỉa hè, hệ thống cấp thoát nước, giao thông nội thị, công viên, cây xanh, vườn thực vật, hồ điều hòa, vệ sinh đô thị và các sự nghiệp kiến thiết thị chính khác.

g) Sự nghiệp môi trường: Tuyên truyền nâng cao nhận thức về bảo vệ môi trường trên địa bàn; cấp bù chi phí quét rác; thu gom vận chuyển và xử lý hợp vệ sinh rác thải và nước thải trên địa bàn.

h) Công tác quốc phòng:

- Tổ chức hội nghị, tập huấn nghiệp vụ và triển khai các nhiệm vụ công tác quốc phòng trên địa bàn;

- Tổ chức huấn luyện và phối hợp diễn tập khu vực phòng thủ theo quy định;

- Công tác tuyển, giao quân và đón tiếp quân nhân hoàn thành nghĩa vụ trở về, công tác giáo dục quốc phòng;

- Chi hỗ trợ cơ sở vật chất và các nhiệm vụ khác theo quy định;

i) Chi công tác an ninh và trật tự, an toàn xã hội địa phương.

- Tổ chức hội nghị, tập huấn nghiệp vụ và triển khai các nhiệm vụ an ninh trật tự trên địa bàn huyện;

- Hỗ trợ các hoạt động giữ gìn an ninh và trật tự, an toàn xã hội;

- Chi hỗ trợ công tác phòng cháy chữa cháy;

- Chi hỗ trợ cơ sở vật chất và các nhiệm vụ khác theo quy định.

k) Các huyện có đường biên giới và dường biển được bổ sung nhiệm vụ chi quản lý đường biên giới.

l) Các khoản chi khác theo quy định của pháp luật.

3. Chi bổ sung cân đối ngân sách, bổ sung có mục tiêu cho ngân sách cấp xã.

4. Chi chuyển nguồn sang năm sau của ngân sách cấp huyện.